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关于开展岗位廉政风险排查整纠防控工作实施意见
发布时间:2018-05-04 稿件来源: 字体调整:【
 

镇卫党发〔2018〕28号

 

委机关各处室、卫生与健康彩多多线上娱乐促进中心、计生协会、会计核算中心:

为落实驻市卫计委纪检监察组《关于开展岗位廉政风险排查整纠防控工作实施意见》文件精神,进一步做好廉政风险防控管理工作,决定开展市卫计委机关岗位廉政风险管理工作,制定实施方案如下:

一、目标任务

重点围绕制约监督和规范权力运行,层层抓防控、全风险、全面促落实、全力保长效。重点抓好“一岗双责”履行,积极寻找预防控制化解岗位廉政风险的途径,逐步建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的长效防控机制和权利运行监控机制,努力完善健全具有卫生计生特色的惩治和预防腐败体系,创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境,为深化推进全市卫生计生事业健康发展营造清风正气的政治生态。

一、时间安排

2018年5月3日至2018年5月31日

二、实施范围

市卫计委机关全体工作人员

三、工作内容

(一)完成规定动作

为切实抓好查找、整纠、防控三个环节,确保从源头上有效的遏制和预防腐败,岗位廉政风险管理工作分为“风险自查、整改自纠、风险防控”三个阶段。通过全面汇集个人、处室(部门)自查情况,按照职能和工作范围,分析、查找出存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式,编制风险目录并制定有效的防范措施。认真完成“三张报表,一份报告”,经分管领导确认,报送至委机关党委统一审核,整理汇编成册,再提交委领导班子集体审定,最后在本单位内公示后确定。

(二)评定风险等级

风险等级评定根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按“高”、“中”、“低”三个等级。“高”级廉政风险,是指拥有或行使重要权力可能发生的廉政风险;“中”级廉政风险,是指拥有或行使部分重要权力可能发生的廉政风险;“低”级廉政风险,是指较少或基本不掌握重要权力可能发生的廉政风险。

(三)严查“五类风险”

1、查找思想道德风险。主要针对因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托、朋友关系等情节,可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移,行政管理行为失控,或授意他人违反职业操守,导致行政行为结果不公正不公平,行政行为对象利益受损或不当得益,构成以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。2、查找制度风险。针对由于缺乏工作制度的明确覆盖,工作程序的明确规定,工作时限、标准、质量的明确约定,个人自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控,行政行为失落,构成滥用职权,以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。3、查找业务流程风险。针对业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制,造成管理者易发生腐败行为的风险,找出容易滋生腐败的风险点。4、查找岗位职责风险。针对由于岗位职责的特殊性及存在的思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险,可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为,构成失职渎职、以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。5、查找外部环境风险。针对为了达到有利于自身利益的目的,可能对相关人员进行利益诱惑或其它非正常影响,导致工作人员行为失范,构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险进行查找。

四、方法步骤

第一阶段:风险自查

个人要根据所从事岗位的工作性质、职能职责及工作范围,认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部风险等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式,确定风险等级,并提出相应的防控措施,填写《岗位(个人)廉政风险等级划分和防控措施申报表》

各处室(部门)应对照业务职能重点围绕管人、管事、管财、管物等权力运行过程,按照“有权必有责、用权需负责”的原则,梳理更新本部门及下设各岗位在参与决策、执行计划、行使权利等方面的职能职责,列出权力清单,分析并查找出存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式。处室(部门)负责人严格把关下属工作人员自查情况,统筹兼顾,整理形成《处室(部门)廉政风险等级划分和防控措施申报表》

第二阶段:整改自纠

个人及各处室(部门)要在风险排查的基础上开展自查自纠,做到有问题早纠正,没有问题早防范,一般问题早发现,严重问题早查处。要认真分析总结,针对排查存在的问题深入剖析、找出问题根源并逐条制定整改措施,本着自纠从宽,被查从严的原则,对存在问题又不主动自查自纠的,按照有关规定严肃处理。各处室(部门)负责人根据下属工作人员岗位(个人)廉政风险整纠报告进行整理汇总,认真完成《处室(部门)廉政风险整纠报告》

第三阶段:风险防控

通过开展廉政风险管理工作,各处室(部门)认真梳理总结,针对个人工作职责排查出的岗位风险点制定相应的防控措施,包括规范工作流程(在具体工作上实施的廉政风险防范具体举措)及标准规章制度(援引的规章制度需备注出处文件并附全文)。根据“风险定到岗,制度建到岗,责任落到人”要求,完善健全廉政风险及权力内控机制,对个人和处室(部门)查找出的廉政风险内容进行分类,构建各项权力公开透明、标准规范的运作流程,提出具有操作性强、规范化高的覆盖权力运行全过程的《处室(部门)廉政风险等级划分防控申报表》

五、有关要求

(一)抓住重点。开展廉政风险点防控机制建设工作要突出抓好领导班子和干部,关键岗位和重点人员,同时要抓好延伸,做到不漏岗、不缺项,使风险管理人员全额、全方位、多层次接受廉政风险防范的教育。

(二)抓好结合。做到“四个结合”:一是与落实党风廉政建设责任制相结合;二是与本处室(部门)职能工作相结合;三是与关键岗位、关键环节重点突破相结合;四是与查补堵漏、建立完善惩防体系相结合。

(三)统筹兼顾。严格按照规定时间、标准、程序和要求扎实开展廉政风险防控机制建设各阶段工作,不应付了事走过场。对查找风险点不准确、制定防范措施不具体的,责令限期重新查找。

个人及各处室(部门)认真完成“三张报表,一份报告”,需一式两份,本部门整理归档一份,5月31日下班前由各处室负责人统一报送委机关党委一份,并请发送电子版至邮箱:836196564@qq.com

 

 

                   中共彩多多线上娱乐市卫生和计划生育委员会委员会

             2018年5月3日

 

 
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